Россия вновь поднялась в рейтинге ВЭФ: Глобальная конкурентоспособность будет все больше определяться инновационным потенциалом страны
Россия продолжает подниматься в рейтинге конкурентоспособности ВЭФ, однако остается аутсайдером по качеству институтов. Политика ЦБ помогла бизнесу отвлечься от инфляции, теперь он вновь считает главной проблемой коррупциюСтабилизация макроэкономических условий позволила России подняться в рейтинге глобальной конкурентоспособности, который ежегодно готовит Всемирный экономический форум (ВЭФ). Если год назад она находилась на 43-м месте, то теперь поднялась на 38-е из 137. Наибольшего прогресса среди четырех главных компонентов рейтинга Россия добилась в макроэкономической конъюнктуре, прибавив 38 позиций, Россия по этому критерию заняла 53-ю строчку. В среду, 27 сентября, доклад ВЭФ обсудят на семинаре в Минэкономразвития при участии министра Максима Орешкина.
Низкая инфляция не отменяет неопределенность
Ключевой фактор стабилизации — инфляция, которая «приближается к тому, что считается приемлемым уровнем», рассуждает вице-президент Центра стратегических разработок Владимир Княгинин. Кроме того, реализация планов по снижению бюджетного дефицита способствует повышению прогнозируемости экономической среды, добавляет он. Центробанк в 2017 году достиг таргета по инфляции в 4%, который объявил еще пять лет назад, а по итогам августа рост потребительских цен в России и вовсе замедлился до 3,3% в годовом выражении.
Тем не менее экономика России по-прежнему зависит от сырьевого экспорта, а ее перспективы остаются неопределенными, указывают авторы рейтинга. Слабые места России — финансовый рынок (по этому критерию ее поставили на 107-е место), защита прав собственности (106-е место) и независимость судов (90-е место). Рост минимального размера оплаты труда и защита временной занятости, призванные повысить гибкость рынка труда, смогут оказать масштабный эффект на экономику только при восстановлении потребительской активности, рухнувшей из-за слабого рубля и высокой инфляции, отмечается в докладе.
Макроэкономические успехи России важны не только сами по себе, но и на фоне других стран, говорит российский координатор программы ВЭФ по конкурентоспособности стран Алексей Праздничных, поэтому «в следующем году если не будет резких улучшений в макроэкономике, то, вероятно, у России не будет большого подъема в рейтинге».
«Позиции России наиболее сильны в двух категориях, где оценки строятся на основе макроэкономической статистики: макроэкономика и размер рынка. Тогда как оценки, построенные на основе опросов экспертов, существенно меньше выделяются на фоне региональных средних», — отмечает экономист «ВТБ Капитала» по России и СНГ Александр Исаков.
Ориентир для правительства
Рейтинг ВЭФ не играет большой роли для портфельных инвесторов, считает Исаков. «Для тех, кто собирается делать прямые инвестиции в конкретные проекты, требуется намного больше информации, чем содержит рейтинг. Рейтинг скорее служит популярным целевым ориентиром для правительства, желающего улучшить общие условия для широких классов инвесторов», — добавляет он. Продвижение в рейтинге конкурентоспособности было одним из контрольных показателей «дорожной карты» по улучшению инвестклимата в России, которую правительство утвердило еще в 2013 году. Согласно документу к 2015 году Россия должна занимать в нем 45-ю строчку (ровно так и произошло), а к 2018-му — 30-ю.
Инвесторы ориентируются на рейтинг ВЭФ, возражает Праздничных. Рост позиции России для них — позитивный сигнал, «говорящий, что ситуация меняется к лучшему», считает он.
Отстающие институты
При оценке конкурентоспособности страны в ВЭФ исследуют более ста индикаторов, а базовых показателей всего четыре: помимо макроэкономической ситуации это инфраструктура (как и в прошлом году, Россия здесь занимает 35-е место), здравоохранение и начальное образование (54-е место по сравнению с 62-м годом ранее), а также качество институтов. Из базовых характеристик с институтами у России дела обстоят хуже всего — хотя она и поднялась на пять строчек по этому критерию, но все равно заняла лишь 83-е место.
Институты — фундаментальный фактор, говорит Праздничных. «Он включает в себя ряд аспектов: все, что связано с правами собственности, с госуправлением. Нет развитых стран, где эти показатели были бы низкими», — поясняет эксперт.
Власти озабочены качеством институтов, констатирует Княгинин: преодоление административных барьеров прописано в программе правительства «Цифровая экономика», напоминает он. Другое дело, что ждать «прямого и быстрого действия» не стоит, потому что сейчас нужна «тонкая настройка», которая требует больших трудозатрат, рассуждает он. Однозначно сказать, что без улучшения качества институтов улучшение позиций в рейтинге невозможно, нельзя, но бизнес в любом случае требует «прозрачности, понятности и предсказуемости», указывает Княгинин: «Поэтому, конечно, это важнейший аспект создания делового климата».
Более того, при создании новых рынков в условиях цифровизации многие институты придется не только улучшать, а перезапускать заново, отмечает эксперт. Центр стратегических разработок, который разрабатывает программу для президента России, в основном концентрируется именно на институциональных изменениях (в отличие, например, от Минэкономразвития, которое в плане по ускорению темпов роста ВВП до 2025 года акцентирует внимание на точечных экономических мерах поддержки или налоговых механизмах). Впрочем, ни один из программных документов в полном объеме пока не опубликован.
Внимание на коррупцию
В прошлогоднем рейтинге на первое место среди ключевых проблем для ведения бизнеса в России вышла инфляция, которая в предыдущие пять лет не поднималась выше пятой строчки. Теперь же все вернулось на свои места: как и до 2016 года, главной проблемой названа коррупция (делит первое место с озабоченностью ставками налогов).
Растет не уровень коррупции, а озабоченность ею, обращает внимание вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Мария Глухова. Одни и те же масштабы коррупции в кризисные времена воспринимаются более болезненно, чем в условиях роста экономики, объясняет она. Сокращение экономики в прошлом году, по итогам которого и составлен рейтинг, продолжалось, хотя было и не таким сильным (0,2 против 2,8% в 2015-м).
Инфляция, по данным ВЭФ, в списке самых болезненных вопросов для ведения бизнеса в России откатилась на четвертое место, а на третьем оказался доступ к финансированию. В первую десятку также вошли администрирование налогов, низкий уровень образования работников, бюрократия и политическая нестабильность.
Стабильные чемпионы
Швейцария в рейтинге конкурентоспособности занимает первое место девятый год подряд. Но в тройке лидеров не обошлось без изменений: на второй строчке оказались США, находившиеся на третьей, которые поменялись местами с Сингапуром. В десятке лучших также Нидерланды, Германия, Гонконг, Швеция, Великобритания, Япония и Финляндия. Китай, крупнейший партнер России по БРИКС, находится на 27-м месте, Индия — на 39-м, ЮАР — на 47-м, Бразилия — на 81-м.
«Глобальная конкурентоспособность будет все больше определяться инновационным потенциалом страны. Таланты будут становиться важнее капитала, мир движется от эпохи капитализма в эпоху талантов. Страны, готовые к четвертой промышленной революции и одновременно укрепляющие свои политические, экономические и социальные системы, станут победителями в конкурентной гонке будущего», — приводятся в сообщении ВЭФ слова его основателя Клауса Шваба.
АРХИВ Сентябрь 2017
Россия вновь улучшила свое положение в рейтинге конкурентоспособности стран, по версии Всемирного экономического форума. При этом российский бизнес перестал считать главным препятствием для своей работы коррупцию
Хотя российская экономика в 2015 году сократилась на 3,7% (и продолжает сжиматься в этом году), Россия вновь улучшила свои позиции во флагманском рейтинге глобальной конкурентоспособности стран, который готовит Всемирный экономический форум (ВЭФ, ежегодно проводится в Давосе в середине зимы). Россия поднялась на две строчки и теперь занимает 43-е место. Рейтинг конкурентоспособности ВЭФ — один из немногих, где Россия последовательно прогрессирует, несмотря на экономическую нестабильность и геополитические трения. С 2012 года, когда Россия занимала в рейтинге 67-е место, она перескочила уже 24 ступени.
Подъему в рейтинге, на что обращают внимание его авторы, поспособствовали укрепление показателя качества и охвата образования (плюс шесть позиций), инновационного потенциала (плюс 12 позиций, хотя и с низкой базы), а также улучшение деловой среды благодаря дальнейшему снижению административных барьеров. В то же время оценки макроэкономической ситуации и доступности финансирования в России резко ухудшились.
В обновленном ренкинге Россия обошла Италию, которая опустилась с 43-го на 44-е место, но пропустила вперед Панаму, занимавшую год назад 50-ю строчку. Примечателен также скачок Индии, которая поднялась за год на 16 ступеней и теперь занимает 39-е место. Из стран бывшего СССР Россию по-прежнему опережают Азербайджан, Литва и Эстония.
Все идет по плану
В 2013 году правительство утвердило «дорожную карту» по созданию международного финансового центра и улучшению инвестклимата в России. Одним из контрольных показателей было улучшение позиций в рейтинге глобальной конкурентоспособности ВЭФ до как минимум 45-го места к 2015 году, к 2018 году — до 30-го места. В прошлогоднем ренкинге Россия заняла 45-е место, выполнив промежуточную задачу. Примерно такое же место Россия занимает в другом авторитетном рейтинге экономической конкурентоспособности — по версии швейцарской бизнес-школы IMD. В этом году РФ поднялась в нем на одну позицию, переместившись на 44-е место из 61 возможных и обосновавшись между Словенией и Мексикой.
Рост вопреки падению
ВЭФ рассчитывает свой индекс на основе данных о 12 измерениях — слагаемых конкурентоспособности: институты, инфраструктура, макроэкономическая среда, здравоохранение и начальное образование, высшее образование и профессиональная подготовка, эффективность рынка товаров и услуг, эффективность рынка труда, развитость финансового рынка, технологический уровень, размер рынка, развитость бизнеса и инновационный потенциал. Россия провалилась сразу на 51 позицию — с 40-го на 91-е место — по макроэкономическому положению, одному из четырех «базовых критериев». Авторы доклада выделяют два фактора такого падения — снижение государственных доходов (по данным Федерального казначейства, они в 2015 году упали на 0,8 трлн руб., до 13,7 трлн руб.) и ускорение инфляции (по итогам прошлого года она достигла 12,9%, самого высокого уровня с 2008 года).
Зато Россия поднялась на 12 строк по уровню развития институтов, хотя по этому показателю все равно осталась во второй половине рейтинга — на 88-м месте. Еще один «базовый критерий» — инфраструктура, положение России здесь не изменилось (35-е место). А по критерию «здравоохранение и начальное образование» страна опустилась на шесть строк (62-е место).
Рост конкурентоспособности — вполне логичное следствие экономического кризиса, говорит российский координатор программы ВЭФ по конкурентоспособности стран, партнер Strategy Partners Group Алексей Праздничных. Новые рыночные возможности, в частности импортозамещение, «подстегнули бизнес», подчеркивает он: «Кризис — это всегда повод улучшаться».
В целом ситуация у России стабильная — она медленно сокращает разрыв с другими странами ОЭСР, говорит Праздничных. Существует несколько основных факторов, которые не дают России упасть в рейтинге ВЭФ и «тянут» ее вверх. Первый — размер рынка, по нему Россия занимает шестое место. «Это очень важное условие для повышения производительности, это важно для инноваций, для экономического развития», — указывает Праздничных. Однако этот потенциал, возможно, в полной мере не реализован, о чем говорит и сохраняющаяся высокая доля импорта, добавляет он. Помимо большого рынка Россия выигрывает и за счет базовой инфраструктуры. Еще одно важное преимущество — человеческий капитал, говорит эксперт. Но Россия проигрывает по нему другим странам, находящимся на той же стадии экономического развития: в частности, продолжительность жизни квалифицированных сотрудников в России значительно ниже, у них больше проблем со здоровьем.
Инфляция сменила коррупцию
В рамках исследования ВЭФ ежегодно опрашивает представителей бизнеса на предмет их оценки национальной конкурентоспособности. В 2016 году главное препятствие для ведения бизнеса в России, согласно опросу, сменилось: если в предыдущие годы бизнес-руководители ставили на первое место коррупцию, то в этом году в «лидеры» вышла инфляция, которая в последние пять лет не поднималась выше пятого места.
Для предпринимателей рост цен и тарифов — главная проблема 2015 года, подтверждают данные опросов Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). Озабоченность из-за инфляции возникает потому, что «компании не тянут этот рост цен», говорит вице-президент РСПП Мария Глухова: «Они не могут в полном объеме переложить инфляцию на потребителя».
Но сейчас инфляция в стране «как никогда стабильна» и находится в «надежных руках Центробанка», возражает президент «Деловой России» Андрей Репик. Она «оказывает нормальное давление на долгосрочные и среднесрочные кредитные ставки банков, что важно для бизнесов», считает он. Рост потребительских цен в этом году заметно замедлился, власти ожидают меньше 6% на конец года. Основные же проблемы бизнеса, по мнению Репика, — нестабильность, короткий горизонт планирования и, как следствие, неготовность принимать инвестиционные решения. Кроме того, Россия «просела» во внутреннем спросе — он по итогам 2015 года сократился на 7,9%, сообщал Росстат.
Коррупция в оценках российских бизнесменов, опрошенных ВЭФ, опустилась на третью строчку. «Когда мы ездим по регионам и общаемся с бизнесом, мы видим, что действительно с каждым годом эта тема звучит чуть менее остро», — делится наблюдениями Репик. Уровень восприятия коррупции и правда снизился, фиксируют опросы РСПП. «Мы этот тренд зафиксировали еще пару лет назад», — говорит Мария Глухова. Озабоченность коррупцией всегда идет в связке с факторами, которые создают возможность для коррупционного поведения, и по некоторым из них предприниматели чувствуют улучшение ситуации, отмечает она.
Но коррупция в рейтинге проблем российских предпринимателей уступила не только инфляции — третий год подряд второе место занимают налоговые ставки. «Одна и та же нагрузка может восприниматься как более высокая, когда растет стоимость заемного финансирования и наблюдается не очень хорошая ситуация со спросом. То, что воспринималось как адекватная нагрузка в условиях более-менее стабильного развития, воспринимается как чрезмерное, когда экономика в рецессии или стагнации», — рассуждает Глухова.
Но сейчас бизнес не так сильно волнуется насчет налоговых ставок, считает Репик из «Деловой России». В особенности опасения предпринимателей снизились на фоне последних заявлений властей, которые обещали в ближайшие годы налоги не менять. Налоги могут становиться более тяжелыми для бизнеса в условиях сокращения доходности, оговаривается он.
Еще одна важная проблема для российского бизнеса — нехватка квалифицированных кадров, говорит Глухова. Она находится только во второй половине списка ВЭФ, однако замыкает первую тройку, по данным РСПП.
Швейцария стабильно на вершине
Лидеры рейтинга с прошлого года не изменились. Восьмой год подряд первую строчку занимает Швейцария, она лидирует по четырем из 11 ключевых показателей ВЭФ. Швейцария, как отмечают авторы, сочетает в себе эффективный рынок труда, инновационность и высокий уровень развития бизнеса. Второе место по-прежнему занимает Сингапур, а третье — США, в пятерку также входят Германия и Нидерланды. Швеция и Великобритания поднялись каждая на три позиции, обойдя Японию и Гонконг.
Среди партнеров России по БРИКС выше всех в рейтинге стоит Китай (28-е место). Индия расположилась на 39-й строчке, Южная Африка — на 47-й, а Бразилия — на 81-й. Замыкают рейтинг в основном африканские страны.