Заявление Президента РСПП о налоговых инициативах фракции «Единая Россия»
Российский союз промышленников и предпринимателей полностью поддерживает пакет налоговых инициатив, подготовленный и внесенный в Государственную Думу депутатами фракции «Единая Россия».
Принятие этих законопроектов особенно важно в условиях кризиса, когда по существу отсутствуют законодательные меры налогового стимулирования, и государство до настоящего времени не предложило никаких мер, компенсирующих серьезнейшее увеличение фискальной нагрузки на бизнес в рамках реформы ЕСН.
Мы понимаем, что в условиях дефицита бюджета государству сложно снижать налоговую нагрузку путем прямого снижения налоговых ставок, поэтому принятие данных законопроектов рассматривается бизнесом как своевременная мера по поддержке отечественного бизнеса в условиях кризиса посредством создания условий для снижения косвенных (административных) издержек налогоплательщиков, связанных с уплатой налогов.
В этой связи, чрезвычайно важным представляется предложение об увеличении до двукратной ставки рефинансирования ЦБ РФ предельной ставки процентов по долговым обязательствам, признаваемых расходом по налогу на прибыль. Это, несомненно, позволяет увеличить уровень доступности кредитов для предприятий реального сектора экономики.
Одним из наиболее острых вопросов современной налоговой системы, который неоднократно поднимался бизнес-сообществом, является возмещение налога на добавленную стоимость. Основная проблема процедуры возмещения НДС – длительный срок, что является реальным тормозом развития экономической активности налогоплательщиков, а в условиях экономического кризиса может стать причиной банкротства компаний.
Поэтому РСПП полностью поддерживает предложение о введении заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость, который, не снижая эффективности налогового контроля, позволит налогоплательщикам получать возмещение в более короткие сроки.
При этом РСПП также полностью поддерживаются установленные принципы применения заявительного порядка, а именно: заявительный порядок возмещения - это право, которым может (но не обязан) воспользоваться налогоплательщик; он должен применяться наряду с действующим сегодня порядком возмещения и его применение не должно приводить к снижению эффективности налогового контроля.
Кроме того, считаем правильным, что правом на применение заявительного порядка возмещения НДС могут воспользоваться не только налогоплательщики, отнесенные Налоговым Кодексом к категории крупнейших и налогоплательщики, которые отвечают совокупности признаков по размеру дохода и стоимости имущества, но и остальные налогоплательщики, представившие банковскую гарантию.
Особого внимания в пакете налоговых инициатив «Единой России» заслуживает идея декриминализации сферы налоговых правоотношений. Это особенно актуально в сегодняшних условиях, когда неоднократно звучавшие из уст руководителей государства требования прекратить "налоговый террор" и "кошмарить" бизнес далеко не всегда реализуются на практике.
Полностью согласны с позицией Председателя Государственной Думы Б.В. Грызлова, что интерес государства не в том, чтобы как можно больше налогоплательщиков было привлечено к уголовной ответственности и «село» в тюрьму, а в том, чтобы как можно больше налогоплательщиков добросовестно исполняли свои обязанности.
Нельзя не поддержать положения соответствующего законопроекта, устанавливающие, что основанием для привлечения к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах может быть только факт правонарушения, установленный решением налогового органа, вынесенным в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ, и вступившим в законную силу, а также что если налогоплательщик в полном объеме выполнил требование налогового органа об уплате недоимки и соответствующих пеней и штрафов, то он не подлежит уголовной ответственности.
Чрезвычайно важным является предложение об увеличении предельного размера недоимки, который позволяет привлечь налогоплательщика к уголовной ответственности, так как цифры, содержащиеся сегодня в Уголовном кодексе, совершенно не адекватны требованиям сегодняшнего дня и задачам государства.
РСПП выражает надежду, что все законопроекты, представленные единым пакетом инициатив фракции "Единая Россия", будут приняты в максимально сжатые сроки.
Полагаем, что принятие предлагаемых инициатив будет способствовать созданию климата доверия между налогоплательщиками и государством. Скорейшее принятие вносимых законопроектов и внедрение их в жизнь является чрезвычайно важным шагом в этом направлении.
Одновременно считаем необходимым продолжение работы над совершенствованием системы налогового администрирования и разработкой способов сокращения налоговой нагрузки в рамках конструктивного диалога государства и бизнес сообщества.
В свою очередь РСПП готов осуществлять мониторинг правоприменительной практики обновленного налогового законодательства, а так же всячески содействовать процессу обсуждения и согласования данных инициатив с целью их скорейшего принятия Государственной Думой.