Порядок организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения
Настоящий Порядок определяет последовательность и условия совместной деятельности работодателей и государственных учреждений центров занятости населения (далее – ЦЗН) по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения (далее – временные работы).1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Под временными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения.
1.2. Организация проведения временных работ осуществляются в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон);
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года №1089 «О представлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года №875 «Об утверждении положения об организации временных работ»;
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года №485 «Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан»;
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июня 2007 года №401 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги по организации проведения оплачиваемых временных работ»;
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 года №513 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»;
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 июня 2007 года №449 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые».
1.3.В период участия безработных граждан в общественных работах за гражданами сохраняется право на получение пособия по безработице (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 Закона:
- впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности);
- уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;
- отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;
- состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;
- обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ).
1.4.В период участия во временных работах безработным гражданам оказывается материальная поддержка.
1.5.Услуги по направлению граждан на временные работы органы службы занятости оказывают бесплатно.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
2.1.Целями организации временных работ являются:
- содействие занятости и обеспечение защиты от безработицы граждан, ищущих работу, безработных граждан, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
- смягчение социальной напряженности на рынке труда, снижение уровня безработицы.
2.2.К задачам организации временных работ относятся:
- сохранение на предприятиях и в организациях рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения;
- создание временных рабочих мест для граждан, находящихся под риском увольнения; для незанятых граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в ЦЗН (включая граждан, официально зарегистрированных в качестве безработных);
- удовлетворение потребностей муниципальных образований, предприятий, организаций в выполнении сезонных работ и работ временного характера;
- осуществление мер социальной поддержки безработных граждан.
3. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННЫХ РАБОТ
3.1.Организация временных работ для безработных граждан и граждан, ищущих работу
В целях организации временных работ для безработных граждан и граждан, ищущих работу:
3.1.1.Центры занятости населения
Информируют работодателей и администрацию муниципальных образований об условиях организации и проведения временных работ, порядке и объемах их финансирования. Направляют в их адрес рекламные буклеты, форму договора, бланки: заявления-анкеты, сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей); другие информационные материалы. | ||
---|---|---|
Организуют и проводят с работодателями совещания, семинары, «круглые столы». | ||
Вносят в банк данных представленные работодателями сведения о вакансиях для временных работ. | ||
Заключают с работодателями договоры о совместной деятельности по организации проведения временных работ. | ||
Информируют граждан о проведении временных работ, сроках начала и окончания работ, уровне оплаты труда, количестве создаваемых временных рабочих мест, месте проведения и характере работ, социальных гарантиях, предусмотренных действующим законодательством и распространяющихся на участников временных работ. | ||
Проверяют наличие у граждан документов, необходимых для получения ими государственной услуги. | ||
Предлагают гражданам перечень временных работ и осуществляют совместно с ними подбор вариантов данных работ. | ||
На основании выбранных гражданами вариантов временных работ оформляют и выдают им направления к работодателю в установленном порядке. | ||
Уведомляют граждан о необходимости предоставления информации о результатах собеседования с работодателем, представления в ЦЗН выданных направлений для участия во временных работах с отметкой работодателя, а также срочного трудового договора об участии во временных работах, заключенного с работодателем. | ||
Информируют безработных граждан об условиях и порядке оказания материальной поддержки в период участия во временных работах. | ||
Информируют безработных граждан-участников общественных работ о сохранении за ними права на получение пособия по безработице в период участия в общественных работах (кроме граждан, участвующих в общественных работах и относящихся к категории граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона). | ||
Снимают безработных граждан (в случае если они относится к категории граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона) с регистрационного учета в связи с трудоустройством на общественные работы в установленном порядке. |
3.1.2. Работодатели
Организуют временные рабочие места для безработных граждан и граждан, ищущих работу. | ||
---|---|---|
Предоставляют в ЦЗН следующие документы: | ||
заявление-анкету о предоставлении государственной услуги содействия в подборе необходимых работников (Приложение 1); | ||
заполненный бланк «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)» (Приложение 2); | ||
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя; | ||
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий (работодатели – физические лица, имеющие гражданство Российской Федерации). |