В.В.Путин поручил Минрегиону рассмотреть проект восстановления шахты "Распадская" в кратчайшие сроки
Председатель правительства РФ В.В.Путин провел в четверг, в ходе рабочей поездки в Новокузнецк, совещание по ликвидации последствий аварии на шахте "Распадская".Авария на шахте "Распадская" становится катализатором перемен в отрасли и усиления влияния на нее со стороны государства, отметил В.В.Путин. Он заявил о подготовке законодательных новаций, по которым собственникам шахт будет выгоднее тратиться на безопасность, нежели выплачивать немалые суммы в случае ЧП. Одним из итогов аварии стал перевод горноспасательных служб, которые ранее курировались разными ведомствами, в ведение МЧС России.
Анализ аварии, что уже проведен, показывает очевидную необходимость системных изменений в угольной промышленности, заявил В.В.Путин на совещании. Прежде всего, речь идет о повышенном внимании к безопасности шахтеров: ее обеспечением должны в первую очередь озаботиться руководители и собственники предприятий, считает он. Социальные обязательства руководителей, собственников и акционеров должны быть составлены так, чтобы тратить деньги на реальную, а не "бумажную" безопасность было выгодно. Премьер рассказал о готовящемся законе о страховании гражданской ответственности, по которому собственники в случае внештатных ситуаций или трагедий обязаны будут делать большие социальные выплаты. Он напомнил, что поправки в закон о страховании жизни и здоровья тех, кто работает на предприятиях с повышенным риском - прежде всего, шахтеров - внесены в Госдуму и уже прошли первое чтение. Также он пообещал обсудить вопрос об освобождении закупок оборудования для обеспечения безопасности в шахтах от налогов и сборов.Кроме того, премьер-министр РФ попросил губернатора А.Г.Тулеева вновь встретиться с семьями шахтеров, погибших на шахте "Распадская", рассмотреть и решить оставшиеся проблемы. «Нужно будет еще раз провести прием каждой семьи, есть еще частные вопросы, нужно дойти до каждой проблемы, довести до конца", - обратился он.
В.В.Путин констатировал, что "первоочередная экстренная помощь пострадавшим и семьям погибших оказана, деньги из федерального и регионального бюджетов перечислены, проведены выплаты и из средств самого предприятия".
В.В.Путин напомнил, что еще 23 шахтера по-прежнему числятся без вести пропавшими. "Хочу поблагодарить и руководство шахты, и губернатора за то, что принято решение о выплате их семьям денежных средств в объеме средней заработной платы", - сказал он. "А в случае признания этих людей погибшими их семьям должны быть незамедлительно оказана помощь в полном объеме, предусмотренном нашими решениями", - заверил В.В.Путин. Напомним, что региональные власти, со своей стороны, также выплачивают семьям пропавших без вести по пять тысяч рублей ежемесячно на каждого члена семьи.
В.В.Путин пообещал вдовам шахтеров и спасателей, погибших в аварии, объективное расследование причин случившегося. Работу на шахте по-прежнему осложняет пожар, и государство не намерено подвергать людей дополнительному риску, сказал он. При этом премьер потребовал от ведомств, анализирующих обстоятельства ЧП, действовать в сжатые сроки. Работа продолжится до тех пор, пока не установят истину, но растягивать ее нельзя, подытожил глава правительства.
Кроме того, в августе правительственная комиссия доложит о результатах проверки 146 угольных предприятий России на предмет целевого использования средств, направляемых на обеспечение безопасности на шахтах, сообщил на совещании первый вице-премьер В.А.Зубков
Еще один вопрос, который поднимался в ходе совещаний по "Распадской", - система оплаты труда шахтеров. В.В.Путин потребовал изменить формулу расчета зарплат горняков так, чтобы гарантированный заработок был не ниже 70% от зарплаты. Соответствующее соглашение будет готово не позднее 5 июля, сказал премьер, выразив надежду, что такая схема станет нормой для отрасли. Однако, по мнению В.В.Путина, для того чтобы обеспечить достойные условия и оплату труда шахтеров, необходима работа не только со стороны государства, но и со стороны трудовых коллективов и самих шахтеров.
Проект указа президента РФ о комплексном решении проблем угольной отрасли готов и будет подписан на днях. С 1 января 2011 года шахтеры- пенсионеры будут получать почти на 8 тыс рублей больше. Ранее был принят закон, согласно которому работодатели должны отчислять в Пенсионный фонд дополнительно 6,7 проц от начисляемой суммы для каждого работающего.
Средняя пенсия по отрасли сейчас, напомнил премьер-министр, составляет 8,8 тыс. рублей, а "с 1 января 2011 года шахтеры получат в виде надбавки к пенсии еще 7,7 тыс рублей". Таким образом, пояснил премьер- министр, после того, как закон начнет работать, пенсия шахтеров увеличится почти в два раза. Что касается самой шахты "Распадская", сильно пострадавшей от взрывов, то после ликвидации последствий аварии она может и должна быть восстановлена, сказал В.В.Путин на совещании. По уточненным данным, это обойдется примерно в 10 миллиардов рублей. "Это большая нагрузка на акционеров, на собственников, они должны будут эти деньги из кармана вынуть. Правительство готово рассмотреть вопрос о предоставлении кредитов", - сказал премьер-министр.
В.В.Путин поручил Минрегиону рассматривать проект восстановления предприятия в кратчайшие сроки.
На совещании В.В.Путин также сообщил, что подписал распоряжение правительства о передаче горноспасательных служб, которые ранее курировались разными ведомствами, в ведение МЧС России. Глава правительства напомнил, что ранее по следам трагедии на "Распадской" было принято решение о прямом подчинении Ростехнадзора правительству, как это было до 2008 года. Возвращение прежней схемы должно повысить самостоятельность и ответственность этой структуры, считает он.
Также подготовлены законопроекты, по которым специалисты Ростехнадзора получат право самостоятельно приостанавливать деятельность шахт в случае возникновения угрозы. Они могут быть приняты в течение весенней сессии. При этом надо исключить возможность коррупции, подчеркнул В.В.Путин. Ростехнадзору также следует дать полномочия временно, до решения суда, отстранять от работы руководителя предприятия за грубые и неоднократные нарушения правил безопасности, добавил премьер-министр.
Премьер-министр поддержал идею добычи в России газа из угольных пластов. Он напомнил о существовании методик добычи газа из угля и сланцев - последнюю технологию применяют в США. "У нас "Газпром" разработал методику добычи (газа) из угля, можно совмещать добычу газа с добычей угля и это будет повышать степень безопасности", - сказал Путин.
Премьер-министр предложил при выдаче лицензии на недропользование учитывать вопросы обеспечения безопасности. "Считаю, что вопросы обеспечения безопасности, технического перевооружения надо более тщательно учитывать при выдаче лицензии на недропользование", - сказал он на совещании. "Если хочешь расширить дело, наращивать объемы - сначала нужно навести порядок и обеспечить цивилизованные условия на уже действующих предприятиях", - пояснил В.В.Путин.
Для того, чтобы обеспечить достойные условия и оплату труда шахтеров, по мнению В.В.Путина, необходима работа не только со стороны государства, но и со стороны трудовых коллективов, самих шахтеров. "Первая составляющая - это безопасность, и она, конечно, должна быть усилена, и контроль должен идти со стороны государства и со стороны трудовых коллективов", - сказал он.
"Если мы хотим обеспечить безопасность, нельзя перекладывать всю ответственность в одну сторону, мы все должны об этом подумать", - уверен премьер. "Кстати говоря, и в семьях тоже должны подумать, должно быть создано нетерпимое отношение к любым нарушениям правил безопасности, от кого бы эти нарушения не исходили", - добавил он.