Заседание коллегии АКО "Состояние и перспективы реализации государственной политики в сфере защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
В заседании приняли участие уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребенка П. А. Астахов , митрополит Кемеровский и Прокопьевский Аристарх, уполномоченные по правам ребенка в Сибирском федеральном округе, депутаты областного Совета народных депутатов, городских и районных Советов народных депутатов, главы городов и районов, руководители органов управления образования, социальной защиты, здравоохранения.Губернатор А. Г. Тулеев поблагодарил П. А. Астахова за внимание к региону, к проблемам детей. В декабре 2010 года уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка уже приезжал с рабочим визитом в Кемеровскую область. А. Г. Тулеев отметил, что за прошедшее время при поддержке П. А. Астахова проведена серьёзная работа по защите прав кузбасских детей.
Также губернатор подчеркнул, что сегодня вопросы защиты и поддержки детей-сирот приобрели государственные масштабы в свете принятия 28 декабря 2012 года указа президента РФ В. В. Путина «О мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». К сожалению, обездоленных детей не становится меньше.
А. Г. Тулеев сообщил, что Кузбасс имеет свою специфику, свои особенности. Состав населения сложный. В настоящее время в Кемеровской области действуют 28 исправительных учреждений, инспекций, тюрем, в которых содержится около 20 тысяч осуждённых. Причем 80 % освобожденных из тюрем, а это от семи до девяти тысяч человек ежегодно оседают также в Кузбассе. Всего это — 223 тысячи человек, и у многих есть дети, внуки. Дети из этих семей зачастую остаются сиротами, безнадзорными, нередко подвергаются унижениям, насилию, живут в сложных бытовых условиях. То есть, многие дети практически с момента рождения находятся в зоне риска. «Естественно, это вызывает у нас большую тревогу», — подчеркнул глава региона. Поэтому усилия всех ведомств: образования, медицины, соцзащиты и др., направлены на поддержку детей и различных категорий семей: малообеспеченных, многодетных, приёмных, неполных, молодых.
В Кемеровской области действует мощная, надёжная система социальной защиты семьи и детства — одна из лучших в России. Одними из первых в стране (с 1998 года) в Кузбассе создана сеть губернаторских учебных заведений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных, неполных, малообеспеченных семей, а также для детей погибших шахтёров, работников правоохранительных органов. Сейчас их в области семь. Это три кадетских корпуса: полиции, МЧС, железнодорожников. А также многопрофильный лицей-интернат для одарённых детей из сельской местности, женская гимназия, школа-интернат для девочек с девиантным поведением, училище народных промыслов. Для воспитанников этих образовательных учреждениях всё бесплатно, за счёт областного бюджета: от одежды и питания, до учебных принадлежностей плюс ежемесячная стипендия. Кроме того, три года назад (19 января 2009 года) открыто ещё одно губернаторское учреждение - приют для девочек–сирот при Свято-Успенском женском монастыре в селе Елыкаево. Более 30 девочек от пяти до десяти лет получают здесь светское и духовное образование.
В целом за последние 15 лет только за счёт губернаторских учреждений получили воспитание и образование 6 тысяч ребятишек. Почти все они уже окончили вузы и техникумы и сейчас работают.
В 2008 году Кузбасс, первым в России, ввел так называемый «тихий час» для подростков, по которому детям до 16 лет не разрешается находиться в общественных местах без сопровождения взрослых родственников – с 22 часов вечера до 6 часов утра. Ежегодно проводятся до 9 тысяч рейдов, проверяются до 55 тысяч общественных мест, компьютерных залов, различных пунктов продажи алкогольной продукции. Как отметил А. Г. Тулеев, эта работа даёт позитивные результаты: только за 2012 год подростковая преступность снизилась на 9,8 % в сравнении с 2011 годом, в том числе стало меньше: грабежей – на 17 %, тяжких и особо тяжких преступлений на 19 %. В 2002 году, тоже в числе первых в стране, в школах, училищах, техникумах были введены ставки уполномоченных милиции, чтобы обеспечить безопасность детей. Позже, в результате реформы МВД, эти ставки были сокращены. Но сегодня в Кузбассе они вновь вводятся в школах.
Губернатор подчеркнул, что также первыми в России в сентябре 2012 года депутаты областного Совета народных депутатов приняли закон о запрете усыновления гражданами США детей-сирот из Кемеровской области в связи с участившимися случаями насилия и гибели российских ребятишек. Прокуратурой этот закон был отменен, так как он тогда противоречил федеральному законодательству. А 21 декабря 2012 года уже Госдума РФ приняла в третьем чтении аналогичный закон «Димы Яковлева», который утвердил президент РФ В. В. Путин.
По мнению А. Г. Тулеева в Кузбассе реализуется областная мера, которую можно распространить на всю Россию: начиная с 2002 года, на всех детей-сирот и на детей, оставшихся без попечения родителей открыты специальные банковские накопительные счета. На них перечисляются средства из областного бюджета – по 100 рублей ежемесячно – до того момента, как ребёнку исполняется 18 лет. Таким образом, к совершеннолетию у него накапливается приличная сумма. Эти деньги он может снять со своего счёта – в любое время (после 18 лет) и потратить по своему усмотрению. «Считаю, это неплохое подспорье молодому человеку при выходе во взрослую жизнь. А главное, эта система позволяет отследить поступление средств от благотворителя до конкретного ребенка — по фамилии и номеру его счета», — сказал губернатор.
Сегодня две многодетные семьи, где воспитываются приемные дети, получили в подарок микроавтобусы «Газель». Это семья из Кемерова Яременко-Спиридоновы, воспитывающие девять дочерей, и семья Нарватовых из Ленинск-Кузнецкого района, где также проживают девять детей, в том числе трое - приемных.
Кроме того, были вручены три сертификата на бесплатные однокомнатные квартиры детям-сиротам. Семьи, где живут и воспитываются приемные дети, получили сегодня областные награды. Мамы – медали «За достойное воспитание детей», отцы – юбилейную медаль «70 лет Кемеровской области». Областными наградами также были отмечены работники детских домов и домов-интернатов Кемеровской области.
Уполномоченному при президенте Российской Федерации по правам ребенка П. А. Астахову вручен Орден Почета Кузбасса за значительные заслуги и достижения в решении проблем защиты детства, нравственную силу, высокий профессионализм и максимальную самоотдачу.
«Кузбасс может служить территорией для подражания в сфере реализации мероприятий по защите прав детей», - отметил уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребенка Павел Астахов во время пресс-подхода к журналистам
П. А. Астахов подчеркнул, что в Кемеровской области уже активно реализуется указ президента РФ В. В. Путина от 28 декабря 2012 года «О мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Как отметил омбудсмен, президент подписал указ, которого не было последние 20-30 лет вообще. Это уникальный указ, в котором принято столько мер поддержки приемных семей – вплоть до льготного налогообложения. Там целый перечень важнейших мероприятий, которые должны быть завершены до 15 марта. Поэтому сегодня в Кузбассе стартует программа во исполнение указа президента.
Кстати, П. А. Астахов посещал Кузбасс два года назад. Поэтому он намерен побывать в детских учреждениях и посмотреть, что изменилось за это время. А во-вторых, чтобы принять участие в ряде заседаний, на которых будет озвучен перспективный план работы с приемными семьями, рассмотрены ситуации защиты прав детей-сирот и перспективы развития именно этого направления.
Реквизиты для зачисления безвозмездных перечислений в областной бюджет средств на реализацию дополнительных мер поддержки детей-сирот
Получатель: УФК по Кемеровской области (Главное Финансовое управление Кемеровской области)
ИНН 4200000630
КПП 420501001
ОКОНХ 97410
ОКПО 02286354
ОКАТО 32000000000
БИК 043207001
Расчетный счет 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово.
При заполнение поля 104 платежного поручения указать код бюджетной классификации доходов областного бюджета:
КБК 85520702030020017180
В назначение платежа обязательно указать: «Безвозмездные перечисления на реализацию дополнительных мер поддержки детей-сирот».