Заседание Рабочей группы Бюро Правления РСПП по финансовой стабильности и восстановлению экономического роста
26 января 2015 г. состоялось первое заседание Рабочей группы Бюро Правления РСПП по финансовой стабильности и восстановлению экономического роста под председательством Президента РСПП Александра Шохина, на котором обсуждались предложения предпринимательского сообщества по возможному перечню антикризисных мер.Итоги заседания показали, что к перечню вопросов, которые максимально волнуют компании, относятся:
1. Подготовка совместного плана или меморандума Банка России и Правительства РФ по антикризисной политике.
2. В денежно-кредитной и банковской сфере:
постепенное снижение ключевой ставки с определением четких критериев данной политики либо выработка альтернативных механизмов направления средств через банки в промышленный сектор для реализации проектов и финансового оздоровления;
учет таргетируемого уровня инфляции при определении стоимости предоставления средств для долгосрочных проектов;
поддержка банковской сферы, в том числе расширение программы докапитализации на региональные банки;
3. В сфере поддержки промышленности:
мораторий на уже принятые и вступающие в силу с 1 января 2015 г. решения по увеличению фискальной и административной нагрузке, включая как федеральные законы (например, возврат следователям права возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям), так и подзаконные акты. Увязка ранее принятых решений (например, по контролируемым иностранным компаниям) с предлагаемыми новыми мерами (налоговая амнистия). В целом - фиксация условий деятельности компаний в 2015г. на уровне 2014 года;
поддержка инвестиционной активности компаний за счет снижения фискальной нагрузки на бизнес (возврат инвестиционной льготы, расширение применения инвестиционного налогового кредита, снижение нагрузки на фонд оплаты труда) и стимулирования внутреннего спроса;
реализация активной таможенно-тарифной политики (обнуление ввозных пошлин на непроизводимую в России продукцию и т.д.).
В основе антикризисной программы должны быть системные меры по улучшению предпринимательского климата, особенно по направлениям, где прогресс по повышению качества администрирования был недостаточным.
Москва. 27 января. INTERFAX.RU - Крупнейшие российские бизнес-объединения - Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) и Торгово-промышленная палата (ТПП) - выдвинули свои предложения по поводу антикризисной программы.
Перечень первоочередных мер по стабилизации положения российских компаний изложен в материалах к заседанию рабочей группы бюро правления РСПП, которое состоялось в понедельник. Предложения поступали от членов рабочей группы, региональных отделений РСПП и компаний, входящих в союз.
Первый пункт антикризисной повестки РСПП - повышение доступности заемного финансирования. Ключевая ставка ЦБ, по мнению авторов предложений, должна быть снижена до уровня не выше 12%. Контроль за банками должен быть усилен "в целях недопущения произвольного увеличения процентных ставок, злоупотребления доминирующим положением".
Также в материалах содержится предложение отменить мораторий на передачу пенсионных накоплений в управление НПФ и возобновить формирование накопительной части пенсии.
Кроме того, РСПП выступает за расширение доступа банков к программе господдержки через облигации федерального займа (ОФЗ) путем снижения требований по капиталу (сейчас - от 25 млрд рублей), использование механизма беззалоговых аукционов, как в кризис 2008-2009 годов. Также среди предложений рабочей группы РСПП - уменьшение дисконта по ценным бумагам, принимаемым в репо ЦБ, и расширение ломбардного списка, в том числе за счет евробондов.
Среди мер налоговой политики, предлагаемых РСПП, - льготы для инвестиционно-активных компаний, расширение применения ускоренной амортизации и инвестиционного налогового кредита. Также члены рабочей группы выступают за повышение порогового значения крупного и особо крупного размера в части налоговых преступлений и снижение порога для использования заявительного порядка возмещения НДС. Еще одно предложение - вернуть предприятиям право выбирать способ уплаты налога на прибыль (по отгрузке или по получению выручки).
В числе системных мер, предлагаемых РСПП, - сокращение сроков исполнения решений по оказанию господдержки (до 1-2 месяцев), возможность организации и финансирования общественных работ при ухудшении ситуации на рынке труда, минимизация роста тарифов естественных монополий.
Торгово-промышленная палата в своих предложениях к антикризисной программе выступает за пересмотр пороговых значений критериев малого и среднего бизнеса по обороту в сторону увеличения, что позволит расширить круг получателей господдержки в рамках программ развития МСБ, передала пресс-служба ТПП слова ее руководителя Сергея Катырина.
Как сообщил Катырин, ТПП также выступает за увеличение доли малого и среднего бизнеса в госзакупках. Для этого, по его словам, необходимо создать реестр поставщиков из числа МСБ, что упростит подтверждение статуса компании при участии в закупках, унифицировать правила закупок на электронных площадках различных компаний, увеличить размер авансирования контрактов по государственным и муниципальным закупкам до 80% (по гособоронзаказу - до 100 %), снизить минимальный размер обеспечения контракта, использовать механизм денежных компенсаций курсовых потерь в валютных контрактах и ввести мораторий на штрафы и неустойки по государственным и муниципальным контрактам до конца 2015 года.
Также ТПП настаивает на продлении срока реализации преимущественного права выкупа объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (так называемое право "льготной приватизации"), субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП) как минимум до 2017 года.
Кроме того, по словам Катырина, ТПП выступает за расширение кредитования МСП за счет средств, которые банки получают через механизм ОФЗ, а также за подключение к нему региональных банков. ТПП предлагает закрепить долю обязательного финансирования сектора МСП при оказании господдержки банкам и ввести ограничения на максимальную маржу по кредитам, выданным из средств господдержки (ставка для конечных заемщиков сегмента МСП не должна превышать 12-13%).
Также ТПП настаивает на снижении страховых взносов в производственной, инновационной и социальной сферах и возврату к ставке, действовавшей до 2011 года - 14% (при применении спецрежимов). ТПП предлагает расширить институт "налоговых каникул" путем введения их для организаций производственной, инновационной и социальной сфер.