Заседание Координационного совета отделений РСПП в Уральском федеральном округе
12 июля 2017 года в Екатеринбурге в рамках Международной промышленной выставки ИННОПРОМ-2017 состоялось заседание Координационного совета отделений РСПП в Уральском федеральном округе на тему: «Перспективы и задачи перехода на принципы наилучших доступных технологий (НДТ)».В заседании приняли участие Президент РСПП Александр Шохин, Исполнительный вице-президент РСПП Виктор Черепов, ведущие бизнес-структуры и системообразующие предприятия Уральского федерального округа, представители региональных отделений РСПП в Уральском федеральном округе.
Процесс перехода промышленности на наилучшие доступные технологии стартовал в 2014 году. Был принят Федеральный закон от 21.07.2014 года № 219-ФЗ, по которому предприятия должны внедрять экономически рентабельные технологии, минимизирующие негативное воздействие на окружающую среду.
Создание новых высокотехнологичных предпри¬ятий, модернизация устаревших производственных мощностей с обеспечением импортозамещения с одной стороны и требования экологической безопасности с другой стороны не должны быть взаимоисключающими факторами. Поэтому внедрение принципов наилучших доступных технологий является связующим звеном в реализации промышленной и экологической политики.
Это в своём выступлении подчеркнул председатель Координационного совета отделений РСПП в Уральском федеральном округе, член Правления РСПП, генеральный директор ОАО «Фортум» Александр Чуваев. Актуальность вопроса связана еще и с тем, что 2017 год объявлен Годом экологии и прошедших накануне парламентских слушаний в Государственной Думе по вопросам вступления в силу отдельных положений ФЗ «Об охране окружающей среды».
Александр Чуваев выразил мнение, что сформулированные на заседании предложения, в том числе конкретные законодательные инициативы, будут направлены в Государственную Думу.
По словам Президента РСПП Александра Шохина, тема экологии и переход на НДТ – предмет напряженного диалога с исполнительной и законодательной властью. В своём выступлении он остановился на вопросах взаимодействия бизнеса с местными, региональными и федеральными органами власти. «Со стороны государства необходимо стимулирование бизнеса, а со стороны РСПП – конкретные предложения. Вопрос стоит рассматривать в широком смысле, учитывая парижское соглашение по климату и поглощающий эффект российских лесов», - сказал глава РСПП.
Руководитель специальных проектов компании VEGAS LEX Максим Григорьев рассказал о специальных инвестиционных контрактах, которые реализовываются при переходе на НДТ. Компании, которые используют НДТ, имеют определенные льготы после того, как внедрят в производство наилучшие доступные технологии. Григорьев хотел бы появления подобных льгот для компаний, внедряющих специнвестконтракты с момента подписания, так как форма специальных инвестиций подразумевает использование НДТ.
По словам заместителя генерального директора по операционной деятельности ОАО «Фортум» Парвиза Абдушукурова, экономического стимулирования для использования НДТ недостаточно, хотя экологические цели крупным бизнесом поддерживаются безусловно. Абдушукуров представил эффективные примеры работы «Фортум» в области экологии и предложил пересмотреть принципы формирования информационно-технических справочников, исключающие возможность внесения в перечень НДТ устаревших, экологически неэффективных технологий, а сроки пересмотра НДТ установить 1 раз в 5 лет.
Первый заместитель председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Андрей Лоцманов сказал, что в настоящее время уже запущены и работают механизмы подготовки справочников НДТ в ряде отраслей. Лоцманов призвал представителей промышленности активно участвовать в процессе подготовки нормативов, чтобы их введение не было неожиданностью и вынужденной обязанностью для бизнеса.
О том, что добровольно установленные нормативы могут стать обязательными и не очень одобряемыми правилами, говорил и Дмитрий Скобелев – директор федерального государственного автономного учреждения «Научно-исследовательский институт «Центр экологической промышленной политики», руководитель Бюро НДТ. Он подчеркнул, что НДТ является не средством давления, а международным инструментом, которым нужно пользоваться.
По словам члена Бюро Правления РСПП, президента Свердловского регионального отделения РСПП, председателя совета директоров ПАО «Трубная металлургическая компания» Дмитрия Пумпянского, к декабрю 2017 года первые справочники НДТ должны быть готовы и тем, кто не готовил их, придется их исполнять.
В процессе заседания были высказаны предложения, среди которых: разработка информационно-технического справочника по НДТ в области энергетики; необходимость сокращения количества отчетности по результатам производственного экологического контроля, при их автоматической передаче в фонд данных государственного экологического мониторинга; сокращение количества проверок в отношении предприятий, имеющих автоматизированные системы мониторинга выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и др. Участники заседания также предложили рассмотреть возможность разработки нормативно-правовых актов, определяющих механизмы государственной поддержки предприятий, осуществляющих переход на применение НДТ.
Завершил заседание Александр Шохин. Он предложил провести следующее заседание Координационного совета отделений РСПП в Уральском федеральном округе в рамках Недели российского бизнеса, которая в 2018 пройдет не в традиционное мартовское время, а в феврале.