РСПП предлагает определить критерии отнесения компаний к инновационным
Интерфакс
РСПП предлагает определить критерии отнесения компаний к инновационным
Президент РСПП Александр Шохин от имени бизнеса обозначил основные проблемы, мешающие внедрению инноваций. Прежде всего, по его словам, в российской экономике отсутствует спрос на инновации, а потому у бизнеса нет ощущения острой необходимости модернизации производства и внедрения инноваций
Москва. 13 мая. ИНТЕРФАКС - Первый заместитель руководителя администрации президента РФ Владислав Сурков призвал бизнесменов отказаться от приверженности инертному экономическому мышлению и настроиться на работу в инновационном поле.
"Создание элементов такого поведения - стратегическая задача, и ее нельзя решить без участия самого бизнес-сообщества", - сказал В.Сурков, выступая в среду на заседании правления РСПП.
Он отметил, что одной из главных проблем развития экономики в России является отсутствие спроса на инновационные технологии. Такой спрос, по словам В.Суркова, может исходить только от бизнеса, а государство в этом процессе может лишь соучаствовать.
Комментируя слова участников заседания о том, что российский бизнес не пускают на рынки, В.Сурков выразил уверенность, что если наши предприниматели "создадут что-то уникальное, что-то, что нужно всем и нет ни у кого", они обязательно пробьются на мировой рынок.
Однако, отметил первый замглавы администрации президента, этому мешает генетически заложенное в общественное сознание ощущение того, что Россия испокон века производила сырье, "а все готовое надо покупать там".
"Надо изменить эту "программу", изменить общественное сознание", - подчеркнул В.Сурков.
В то же время он отметил, что экономика может эффективно развиваться и будучи ориентированной на производство сырья. "Никакого сырьевого проклятья над Россией не висит. За рубежом добывающие отрасли являются самыми наукоемкими. Сырьевые компании вкладывают огромные деньги в разработки и исследования и ежегодно внедряют новые, подчас революционные технологии. Поэтому вопрос в нашем собственном отношении: можно быть сырьевыми и отсталыми, а можно быть сырьевыми и эффективными", - сказал В.Сурков.
Бизнес, уверен В.Сурков, должен почувствовать выгоду от модернизации и внедрения инновационных технологий.
Со своей стороны президент РСПП Александр Шохин от имени бизнеса обозначил основные проблемы, мешающие внедрению инноваций.
Прежде всего, по его словам, в российской экономике отсутствует спрос на инновации, а потому у бизнеса нет ощущения острой необходимости модернизации производства и внедрения инноваций.
Помимо того, что у бизнеса нет стимулов, ему, по словам А.Шохина, мешают дорогие кредиты, неуверенность в завтрашнем дне, недостаточная защищенность права собственности, нехватка квалифицированных рабочих и отсутствие желания рисковать.
Одной из основных проблем является существование серьезных административных барьеров, которые установлены, в частности, в Налоговом и Таможенном кодексах. В связи с этим бизнес предлагает установить так называемые "зеленые коридоры" для инновационных компаний.
По словам предпринимателей, "число согласований на инновационный продукт зашкаливает за все возможные нормы", что мешает массовому внедрению инноваций в жизнь.
В.Сурков признал, что эта проблема существует. По его словам, власти ею занимаются. "Задача трудная, но решаемая", - сказал он.
Глава РСПП также предложил государству определить критерии отнесения компаний к инновационным. Как передал корреспондент "Интерфакса", ряд членов бюро правления раскритиковали существующий подход государства и крупных компаний к инновационному развитию РФ.
"Необходимо совершенно точно определить, что такое инновация, что такое инновационная компания, чтобы Минфин не мог развести руками и сказать, вот мы хотели льготы дать, но их некому давать, мы не идентифицировали инноваторов", - заявил А.Шохин. Глава РСПП в частности предложил несколько вариантов отнесения компаний к инновационным: приобретение компанией лицензий на использование изобретений и промышленных технологий, затраты на подготовку персонала, обусловленные внедрением технологических инноваций. "Важно, чтобы бюрократическая технология была минимизирована, для этого нам нужны критерии инновационности", - подчеркнул глава союза.
Член бюро правления РСПП и исполнительный директор ТНК-ВР Виктор Вексельберг призвал государство и бизнес пересмотреть подходы к восприятию инновационных идей.
"Нужно понимать, что компания "Роснано", с учетом того мандата, который ей дан государством, никогда не была способна осуществлять инновации. Эта компания несет 100%-ную ответственность за те инвестиции, которые она осуществляет в рамках тех проектов, которые она отбирает", - заявил В.Вексельберг. По мнению бизнесмена, "Роснано" отбирает проекты, связанные с гарантированным возвратом на вложенный капитал. При этом партнеры корпорации - частные компании - берут на себя всю ответственность, связанную с реализацией проектов.
"Инновационный подход - принципиально другой инновационный подход. Это риск - и культура риска должна присутствовать изначально в наших подходах к выработке новых решений в поисках новых продуктов и проектов", - сказал В.Вексельберг, отметив при этом, что на данный момент ни одна из "нормальных российских компаний" в текущей своей деятельности не готова и не хочет брать на себя риски, связанные с инновациями.
Глава ОАО "РЖД" и член бюро правления РСПП Владимир Якунин выразил сомнение в том, что "Роснефть" , "ЛУКОЙЛ" и "Газпром" можно отнести к инновационным компаниям. "Сразу возникает вопрос, по какому критерию это определяется? По какому параметру нужно оценивать эту инновацию? В исторической мифологии существовали кентавры, единороги, эльфы и прочие несуществующие существа. Мне кажется, что мы начинаем обсуждать создание нового технологического объекта, который называется инноватор. Одни говорят, что у нас нет стимула к инновациям, другие - что если нет, то заставим быть инноваторами. Мне кажется, что нужно быть более практичными", - сообщил глава РЖД. По его словам, государству необходимо, прежде всего, определить правила игры, по которым поддерживается тот или иной вид деятельности. "Рассчитывать на то, что мы создадим какой-то центр, который будет производить инновацию на весь мир, по меньшей мере, мне кажется, слишком амбициозным", - считает В.Якунин.
Газеты
Ведомости
Защита Суркова
Члены правления РСПП на встрече с куратором иннограда в Сколкове Владиславом Сурковым подвергли критике инновационную политику.
Максим Гликин
Члены правления РСПП на встрече с куратором иннограда в Сколкове Владиславом Сурковым подвергли критике инновационную политику
Дискуссия в отеле Ritz-Carlton была прецедентной: предприниматели, которых чиновники призывали вкладываться в инновации, еще не имели возможности очно и публично им возразить. Вчера Сурков, куратор сколковского проекта, дал им такую возможность. По его инициативе, как сказал президент РСПП Александр Шохин, заседало правление.
Наиболее весомая критика неожиданно прозвучала не от предпринимателей, а от президента ТПП Евгения Примакова («нашего нечастого гостя», заметил Шохин). Он спросил Суркова, как разрешаются несколько явных противоречий сколковского проекта: между тезисом о создании инновационной среды в стране и территориальной замкнутостью проекта; между инноградом и сотней уже существующих наукоградов, НИИ, технопарков и ОЭЗ; между теми бизнесменами, кто будет пользоваться особым правовым режимом, и всеми остальными. Закон об особом режиме, по словам координатора проекта Виктора Вексельберга, поступит в Госдуму в мае, но скорее всего будет обсуждаться в осеннюю сессию.
Инноград будет территориально обособлен, но не закрыт, а, наоборот, максимально открыт и интернационален, парировал Сурков, для всех же создать особые условия невозможно — это заблокирует Минфин, который заявит об астрономических суммах выпадающих доходов (даже если это мифические доходы). Кроме того, для эффекта синергии нужна максимальная концентрация интеллектуального ресурса и капитала — таков мировой опыт. Конфликт с существующими наукоградами есть, но есть вещи, которые стоит начинать с нуля. «Мы ничего у других не отобрали, это не за счет других», — заверил Сурков.
Шохин констатировал, что вся нынешняя фискальная политика перпендикулярна инновационному пути развития. Например, новый союзный Таможенный кодекс увеличил число вопросов, остающихся на усмотрение таможенных органов. Надо создать четкую систему критериев инновационной деятельности, чтобы меньше было простора для «усмотрения», считает Шохин. Другой вопрос: обладание инновационным продуктом порождает монополию — учитывает ли это антимонопольная политика? Третье: модернизация высвобождает рабочую силу, но снимет ли государство с таких предприятий социальную ответственность?
«Мы не ждем от вас поддержки — нам нужно, чтобы не мешали и не отнимали!» — призывал член правления РСПП Глеб Фетисов. Сурков призвал не быть столь скептичными и напомнил, что и при создании кооперативов многие боялись, что скоро закроют. Но получилось, хотя кое-кого и закрыли, резюмировал он под смех зала.
Коммерсантъ
Иннововыхода нет
РСПП признал неотвратимость своего соучастия в "иннограде" Сколково
РСПП признал неотвратимость своего соучастия в "иннограде" Сколково
Проект создания "территориально обособленного комплекса" инновационного развития в подмосковном Сколково входит в организационную стадию. Вчера на правлении РСПП заместитель главы администрации президента Владислав Сурков убедил "профсоюз олигархов" считать Сколково приоритетным проектом, а куратор Сколково Виктор Вексельберг сообщил о завершении подготовки к его практической реализации. Законопроект о Сколково будет обсуждаться сегодня на президентской комиссии по инновациям. Больших надежд непосредственно на Сколково РСПП не питает, но союз крайне интересуют перспективы хотя бы частичного распространения инновационного правового режима "иннограда" на другие участки территории РФ.
Вчера на правлении РСПП Владислав Сурков представил членам РСПП доклад, посвященный "иннограду Сколково" — проекту "инновационного комплекса" в Подмосковье, идеологию которого в декабре 2009 года поручил разрабатывать Дмитрий Медведев. На правлении председатель совета директоров "Реновы" Виктор Вексельберг сообщил о завершении первой фазы конструирования "проекта Сколково", куратором которого он является. По данным "Ъ", речь идет о завершении работы над оргструктурой проекта — в последние две недели готовился законопроект, посвященный Сколково. "Ъ" удалось ознакомиться с его содержанием по состоянию на первую неделю мая, скорее всего, сегодня он будет обсуждаться на заседании президентской комиссии по модернизации экономики и после доработки будет внесен Дмитрием Медведевым в Госдуму.
Доклад господина Суркова никаких принципиальных новостей не содержал — как пояснил "Ъ" один из участников мероприятия, выступление идеолога модернизации было призвано вызвать дискуссию среди членов РСПП. Обсуждение было хотя и коротким, но довольно напряженным. Господин Сурков повторил ранее произносившийся тезис "Да, Сколково может превратиться в "потемкинскую деревню", но все равно надо делать что-то новое" и признал вероятность потерь средств и государства, и участников при его реализации. Тем не менее он призвал членов РСПП подключиться к созданию "инновационной среды" и конкретных проектов Сколково, упирая на возможные звездные результаты. Аргументировал свое торговое предложение, по словам участников совещания, господин Сурков своеобразно: он напомнил им конец 80-х — начало 90-х годов, когда многие команды предпринимателей, в том числе команда Михаила Ходорковского, "звали друзей из госструктур" участвовать в кооперативных начинаниях и нередко сталкивались со скепсисом. "Правда, по дороге многих прикрыли",— уточнил заместитель главы администрации президента, и это уточнение вызвало в зале здоровый смех.
Полемика о Сколково была в основном культурологической. Так, глава АО РЖД Владимир Якунин отказался читать заранее составленный доклад, вместо этого доложив РСПП о проблеме восприятия инноваторов в деловой среде, аналогичной агрессивному восприятию и невосприятию "ботаников" среди школьников. Иллюстрация этого появилась немедля: речь господина Якунина прерывалась Владимиром Евтушенковым из АФК "Система", громко переговаривавшимся в зале с коллегами, и главе РЖД пришлось обсудить с ним, уважает ли он его или нет. Как и многие другие участники совещания, Владимир Якунин предложит Кремлю "более практично" относиться к понятию "инновация" — в нынешнем состоянии оно не определено точно, "в исторической мифологии существовали кентавры, единороги, эльфы", напомнил глава РЖД.
Глава ТПП Евгений Примаков обрушился на Сколково с самой яростной критикой — за "экстерриториальный" принцип реализации проекта и отказ от ориентации на советские наработки, в том числе в военно-промышленном комплексе. Впрочем, с Владиславом Сурковым особенно спорить не стали и присутствовавшие на встрече Анатолий Карачинский из IBS, и Рубен Варданян из "Тройки Диалог", и Давид Якобашвили из "Вимм-Билль-Данна", и Алишер Усманов из "Металлоинвеста". Сколково явно воспринималось как неизбежность — что, собственно, и было зафиксировано в проекте решения правления РСПП, в котором союз признает проект Сколково для себя "приоритетным".
То же самое, по сути, зафиксировал в своем выступлении Виктор Вексельберг, пояснивший, что законопроект о Сколково в настоящее время вносится в Госдуму. По данным "Ъ", сейчас проект состоит из описания статуса Сколково как "территориально обособленного комплекса". Проект будет реализовываться создающимся фондом (в терминологии Гражданского кодекса и закона "О некоммерческих организациях"). В фонд Сколково Фондом содействия развитию жилищного строительства будут переданы участки земли, в том числе земли Россельхозакадемии.
Фонд Сколково, как предполагается, будет учреждать "дочки" под отдельные направления — девелоперские, финансовые, исследовательские, образовательные. Остальное содержание законопроекта составляет описание правового режима в "территориально обособленном комплексе" — таможенное, налоговое, санитарное, патентное законодательство РФ в Сколково будет действовать с ограничениями, изъятиями и локальными особенностями. Представительство органов власти в "иннограде", как и предполагалось, будет организовано соответственно "автономному" статусу "иннограда", а полномочия региональных и муниципальных властей в Сколково ограничено, чему посвящена отдельная глава законопроекта.
Организационно-правовая форма фонда позволяет, в отличие от других форм некоммерческих организаций, через создание "дочек" в форме АО и ООО обойти большинство ограничений на коммерческую деятельность. И хотя особенного энтузиазма доклад Владислава Суркова в РСПП не вызвал, говорить о неприятии эксперимента тоже не приходится: в таком формате вариантов использования "иннограда" для участников РСПП много, хотя и только в пределах "инновационного города".
Именно "территориальность" режима, в котором будет работать Сколково, более всего не устраивала РСПП на вчерашнем совещании — тем более что формально правление союза обсуждало не собственно Сколково, а "вопросы инновационного развития экономики" в целом (пунктом 2 повестки была уплата в РСПП членских взносов, на пункт 3 "разное" не хватило времени). Президент РСПП Александр Шохин пояснил "Ъ", что дискуссия на правлении была посвящена "соотношению универсальных мер по стимулированию инновационной и модернизационной деятельности и мер по концентрации усилий на конкретных региональных площадках". По его словам, на правлении задавались вопросы о том, что делать с технопарками, наукоградами и технико-внедренческими зонами, в которые уже вложены большие деньги,— их статус "инноградов" не ждет. "Владислав Юрьевич не исключил, что достаточно продвинутые центры могут после отработки "сколковских механизмов" получить похожий статус с отраслевой специализацией",— пояснил господин Шохин. Даже ради такого ни к чему не обязывающего "неисключения" правление РСПП приняло решение поддержать участием единственный в России "инноград", в котором закон частично скорректирован под интересы бизнеса, а не наоборот.